本文针对国内中小型以下城市、地级市、县级市等（以下统一简称为“中小型市县”），探讨一种比较符合实际的垃圾量预测方法，以便较为准确地确定垃圾焚烧发电项目的建设规模，避免出现建设规模较小时，达不到地方减量化目标；建设规模较大时，投资方不仅投资浪费，而且建成后将亏本运行的问题。

一、标准规范怎么说？

《生活垃圾卫生填埋技术导则》（RISN-TG014-2012）提出：生活垃圾产量预测宜采用人均指标和年增长率法、回归分析法、皮尔曲线法和多元线性回归法。可优先采用“人均指标和年增长率法”；回归分析法为国家现行标准《城市生活垃圾产量计算及预测方法》（CJ/T106-1999）规定的方法，可选用或作为校核；“皮尔曲线法”和“多元线性回归法”计算过程复杂，所需历史数据较多，可供参考或用于校核。

二、人均指标怎么定？

目前国内通用的经验数据为：城市常住人口为1kg/人•天，农村常住人口为0.5kg/人•天。

这个数据值得商榷。我国经济发展到现在，尽管农村的人均经济收入与城市有一定差距，但是，生活垃圾作为每个人每天产生的废弃物来讲，其差别并不大，因为日常生活垃圾的主要成分为：餐厨垃圾、食用包装、废纸、废瓶、塑料薄膜、包装箱、等。可能有些人认为城市人口经济收入较高、消费能力较强、生活垃圾丢弃量就较多，例如，城市人口可能因为每天比农村人口多喝了牛奶或饮料等、或者因为多买了电器等物品而丢弃了相应的包装盒或饮料瓶。而实际上，由于这些物品的“可回收价值”、以及我国大地长期存在的“捡垃圾队伍”（等同于我国特色的“垃圾分类”），致使捡拾后剩余的、真正无用的生活垃圾丢弃物，城市人口与农村人口是趋同的，甚至农村家庭产生的一部分生活垃圾会高于城市家庭，例如：农村屠宰动物而丢弃的皮毛、骨头等；自己动手缝制衣服而丢弃的布角余料；加工谷物而丢弃的谷皮等。

所以，仅就地方环卫部门能够收运走的生活垃圾而言，城市和农村的人均生活垃圾产生量是趋同的。我们建议取值相同，同时建议统一取值为“1kg/人•天”。

三、当地人口数如何确定？

人均垃圾产生量确定以后，进一步需要确定的就是服务范围内的人口数。《城市生活垃圾产量计算及预测方法》（CJ/T106-1999）中提供的人口计算方法为：

服务范围内人口数＝常住人口数＋临时居住人口数＋流动人口数XK，其中K＝0.4～0.6。

上述公式本身没有问题，但从实际工作经验来看，可操作性不强，导致计算结果误差较大：

1.因为针对国内中小型市县，其“常住人口数”比较容易获得，当地政府统计部门每年都有相应的数据；而“临时居住人口数”和“流动人口数”往往无法从当地政府获得比较准确的数据，而且如果细分的话，“流动人口”又可分为“即来即走型人口”和“过夜人口”，一般地，“即来即走型人口”对当地的生活垃圾贡献率并不大，可忽略不计；而“过夜人口”因为需要在当地“吃喝拉撒睡”，必然要产生相应的生活垃圾，可用于“1kg/人•天”的统计范畴。

2.上述公式未考虑常住人口的自然增长率因素，因为当地人口的增加与减少，直接影响到生活垃圾的产出量。

为此，我们在这里建议：针对生活垃圾焚烧发电项目，提出较为简单的计算模型：

服务范围内人口数=常住人口数+未来五年内人口变化量+日均过夜人口数

其中：“常住人口数”可从当地政府统计部门获得；“未来五年内人口变化量”的计算，首先要获得“近4年人口年平均增长率（%）”数据（见《生活垃圾卫生填埋技术导则》）；“日均过夜人口数”可从当地政府旅游管理部门或酒店管理部门获得。

上述“人均生活垃圾产生量”和“服务范围内人口数”确定以后，服务范围内的日产垃圾量就基本浮出水面，并据此可以确定垃圾发电的上马规模。

文章转自：环卫科技网