2017年12月27日，为贯彻落实党、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革和生态文明建设、环境保护等要求，国家发改委决定废止一部分过时的规章和规范性文件，其中就包括《关于生物质发电项目建设管理的通知（发改能源[2010]1803号）》。自2018年1月1日起施行。

发改能源[2010]1803号文件对于生物质发电发展起到了重要的推动作用，特别是其中对生物质发电规划、建设规模、资源条件、项目管理等的明确规定，对生物质发电初期发展起到了重要的推动作用。当时，生物质发电还是个新生事物，社会各界都不熟悉，国家发改委出台该政策，明确了一些重大原则和要求，促使了生物质发电健康发展。

文件涉及产业发展初期，为规范行业建设的一些限制条款：如每个县或100公里半径范围内不得重复布置生物质发电项目；生物质发电项目装机规模一般不超过3万千瓦等。相关条款已不适合目前的行业发展现状，故予以废止，为生物质发电产业的进一步市场化发展创造了机会。

近几年来，随着生物质发电不断发展壮大，以及简政放权持续推进，国家对生物质发电的管理方式也在不断创新。国家对生物质发电管理已经转向宏观管理和规划管理，以及防治掺煤的边界性管理，落实发改办能源[2014]3003号文件要求，项目管理交由地方管理，国家不再对具体技术及其他管理细节提出要求。这次废止发改能源[2010]1803号文件，是进一步落实简政放权要求的具体措施，责权利全部交给省里，项目怎么布局、项目怎么核准、项目怎么监管，全部由省里负责。国家不再要求“每个县或100公里半径范围内不得重复布置生物质发电项目”等具体事项。

今后国家对生物质发电的管理主要三方面，一是要求省级主管部门编制规划，作为项目管理的依据；二是各地申请国家可再生电价附加补贴资金的项目，要纳入国家“十三五”规划布局。不纳入国家规划布局的项目，由地方解决补贴资金；三是国家完善支持生物质热电联产的补贴政策，加快向热电联产转型升级。国家管理主要是宏观管理、规划管理和政策管理，项目管理都在省一级能源主管部门，省级能源主管部门责任重大。省级能源主管部门需要加强生物质发电规划编制，科学地编制规划，指导本地区生物质发电可持续健康发展。

对投资者而言，影响有三方面：一是，国家为生物质发电释放了尽可能的活力和动力，审批权限下放到省里、甚至是省级以下政府，资源管理、技术管理等都完全由省里负责，为生物质发电发展创造了尽可能限度的有利条件；二是，随着生物质发电市场化水平的提高，行业新进入者需要进一步提高战略判断力，更好地做好市场分析、资源评价和风险判断，风险自担、责任自负；三是，由于对于一定范围内只能有一家项目的技术性保护的撤销，提高了生物质发电的竞争程度，加快行业优胜劣汰步伐，将进一步促使已投产项目提高管理水平，提高抗风险能力。但不善于经营管理的项目将面临较大的竞争压力。

总而言之，生物质发电行业竞争程度将越来越激烈，行业发展水平将越来越高，行业整体竞争力将越来越强，在调整能源结构、加强环境保护等方面发挥越来越大的作用。